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环保税开征进入倒计时:税务环保积极备战实施条例即将上报

文章作者:来源:www.24h-yeu.com时间:2019-10-24



随着明年一月的征收时间临近,环境税的征收开始倒计时。 《经济参考报》记者近日从业内获悉,为确保这一新税种的顺利启动,税务部门正在与环保部门紧密合作,为征税做准备,其中包括污水处理企业,税收信息等。源和信息共享平台的开发。环境保护税法实施细则也将报国务院审议。

作为中国第一部促进生态文明建设的单一税法,《环境保护税法》将于2018年1月1日起实施,这意味着将取消在中国已实施近40年的排污收费系统历史舞台。同时,在税收征管领域,将环保费改为税收后,将征税部门由环保部门改为征税部门,环保部门将配合开放“企业申报,税收征管,环境监测,信息共享”的税收征管模式。

“环境税是一种新型的独立绿色税,以排放应税污染物为基础。征税基础与其他税种不同。它是高度专业和征收复杂的。为此,环境保护税法很明确,规定税务机关和环境保护主管部门应当建立工作合作机制,国家税务总局财产和行为税司有关负责人此前曾表示。

不久前,国家税务总局和环境保护部已正式签约《环境保护税征管协作机制备忘录》,以进一步加强部门合作,明确职责分工,朝着环境保护税的顺利发展迈出了坚实的一步。

最近,财政部,国家税务总局和环境保护部联合发布通知,要求各地为实施环境保护税法做好充分准备。通知明确了征收环保税之前需要做的准备工作。要加强组织领导,在地方人民政府的领导下建立多部门协作的工作机制,形成各部门履行职责,共同努力的良好局面。确保环保税收征管工作平稳开展。其中,各省应在2017年底前确定该地区应税大气污染物和水污染物的具体适用税额,并按规定发布污染物排放核算办法,并公告。

“下一步,国务院将颁布实施《环境税法》,我们还将联合发布财政和环境保护部门,发布支持性政策文件。”税收制度告诉记者,目前的征管工作主要来自“数字”和“人”。该系统从三个方面进行准备。首先,在数据方面,主要涉及企业排污历史数据的整理和为将来的数据和信息部门共享做准备。第二,纳税人识别,目前主要用于排污公司的识别;第三,金山在线报税系统的开发与测试。

据了解,环境保护税作为一项新引入的税,涉及许多问题。收费和税收这两个系统必须转换。政策和征收方面需要进行许多准备工作,包括起草税法实施法规。完善具体政策,征收管理措施,发展征收管理制度。授权地点决定的事项,包括确定具体适用税额的,由省(自治区,直辖市)依照法律程序确定。环境保护部政策法规司司长说,有关部门已经起草并完成了《环境税法》实施草案。

内部人士指出,在科学的税收制度下,如何建立规范的征管方式,在保证征税适用的同时,促进纳税人纳税,也是必须考虑的问题。 “由于环境税是一种全新的税收,没有经验可借鉴,因此对税务部门来说仍然是一个小挑战,工作量将很大。”

根据《环境保护税法》,将应税污染物直接排放到环境中的企事业单位和其他生产经营者为纳税人。应税对象是指《经济参考报》和《环境保护税法》中指定的四类应税污染物,例如大气污染物,水污染物,固体废物和噪声。

就征税基础而言,应税污染物的排放被用作征税基础。空气污染物和水污染物根据排放的污染当量数确定;固体废物根据固体废物排放量确定;噪声是根据超过国家标准的分贝数确定的。

“由于环境保护税是根据应税污染物的排放量确定的,因此排放量需要由环境保护部门专业确定。税务部门需要根据对环境的专业监测数据来分析判断纳税人的申报情况业内专家指出,环保税能否真正落地,部门合作至关重要。

中国社科院中国金融经济研究院副院长姜震告诉记者,环境保护税是一项特殊税种。最大的挑战在于收集和管理。污染物排放测量具有复杂的测量技术和一套标准。税务部门与环境保护部门在技术基础,税基确定等方面的沟通,需要技术上的配合,需要更加科学合理。

他还说,环保税收入不大。减税的主要目的不是增加财政收入,而是指导排污单位减少排污,通过税收杠杆作用为人民创造良好的生产。对生活环境而言,其环境意义远大于财政收入的意义。