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五年8000万吨钢铁业标本兼治落实减量目标

文章作者:来源:www.24h-yeu.com时间:2019-10-25



五年内减少钢铁总量8000万吨,提前一年完成“十二五”淘汰任务,到2007年底淘汰1500万吨炼铁和炼钢能力2015 .国务院办公厅最近发布了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(以下简称《指导意见》),无论从规模还是实力上来讲,解决这一轮超额的决心都是近年来最大的。

“不同于以往的一些旨在消除落后现象的政策措施,该《指导意见》由国务院发布,具有更高的可操作性。其目的是治疗症状和根本原因,并建立长效机制。消除落后。”该所院长李新闯在冶金工业规划中接受本报记者采访时说。

钢铁行业是第一个因产能过剩而首当其冲的“钉子屋”。根据《指导意见》,钢铁行业将集中于促进山东和河北的结构调整,加快钢铁产品的升级,实施同等或减少的替代,以及在当地绩效评估中包括产能过剩。

组合统计数据显示,截至2012年底,中国钢铁产能利用率仅为72%,其中炼铁产能利用率为73%,炼钢产能利用率为68%,全部已经达到国际公认的盈余或饱和度。的边缘。更严重的是,产能过剩引发了钢铁行业的系统性风险,企业资本链也被打破。上半年,国内大中型钢铁企业销售利润率仅为0.13%,这些企业的银行贷款总额为1.3万亿元,分别相当于销售收入的1.67倍和销售收入的1327倍。利润。

解决产能过剩是紧迫的任务。近年来,国家相继出台了一系列抑制产能过剩的政策措施。与过去不同,该《指导意见》强调“解决”产能过剩,控制总量并消除落后现象,并为现有库存提供了出路。工业和信息化部原材料部门有关负责人表示,既要严格禁止新产能项目的建设,也要严格控制在建项目,同时要整改。建设能力。结合引流并治疗症状和根本原因的想法很明显。

根据《指导意见》,要解决产能过剩问题,我们必须控制库存的增量优化,“消化批次,转移批次,合并批次和淘汰批次”。

李新闯认为,“消化一批”是钢铁行业过度溶解的最重要部分。 “鉴于中国钢铁行业的技术设备水平非常先进,有必要依靠行业本身来消化过剩产能。” 《指导意见》建议挖掘国内市场的潜力,促进其应用在建筑领域的钢结构,并改善公共建筑和政府投资。在建筑领域中使用的钢结构比例。

“批量转移”,不仅是为了扩大海外市场,增加直接和间接出口,而且是为了转移或建立新的海外能力。 《指导意见》显然,在巩固和扩大国际市场的同时,我们应该扩大对外投资合作,鼓励优势企业以各种方式“走出去”,优化制造产地的分布,消化国内生产能力。

解决产能过剩,合并和收购是捷径,这也是“批量整合”的主要途径。 “我们必须引导龙头企业带头,通过'合并同类项目'的方式提高钢铁企业和重要钢铁产品的集中度。”李新闯说,最终目标是通过专业化的竞争来实现有序竞争,提高生产效率。生产。针对当前钢铁行业并购成本高,融资方式单一的问题,国务院发展研究中心产业经济研究室主任冯飞建议,企业并购的政策环境应尽快改善,例如实施税收优惠和设立公司合并基金。开发相关的金融信贷产品。

要解决过量问题,您还必须“消除批次”。根据《指导意见》,在提前完成淘汰“十二五”淘汰落后产能的基础上,到2015年底,将淘汰1500万吨炼铁和1500万吨炼钢: “十三五”期间具有产业发展和环境承载力。力争加快淘汰一批落后产能。

根据《指导意见》,经过五年的努力,钢铁行业的生产规模规模基本合理,发展质量明显提高,初步建立了消除落后的长效机制。

分离策略《指导意见》首次提出分离策略的概念,即根据行业的特点,对产能过剩有选择,关注和有针对性的解决方案。对于钢铁行业,有必要着力促进山东,河北,辽宁,江苏,山西,江西等地区的钢铁产业结构调整,整合钢铁生产能力的分散性,促进城市钢铁厂的搬迁,优化产业布局,压缩钢铁总产能8000万吨。以上。

”考虑到影响钢铁产能过剩的因素很多,涉及的问题广泛,有必要实施相应的扶持政策和措施。为慎重起见,我们提出了压缩钢铁的任务。生产能力超过8000万吨,上述工业和信息化部负责人解释说,山东和河北省的条件相对成熟,山东省钢铁产业结构调整计划已获得批准。国务院;正在研究河北省钢铁产业结构调整计划,根据计划内容,两省调整后的钢铁生产总能力减少了约8000万吨。山西,江西等省尚未实施明确的实施方案,将与他解决产能过剩的工作。实施。

根据钢铁工业的特点,除了超分辨率的条件外,有必要逐步提高钢铁产品标准,修订和完善钢铁设计规范。例如,400 MPa及以上的高强度钢筋被广泛用于建筑结构的纵向加固,以代替低质量的钢,例如335 MPa的热轧带肋钢筋。根据《指导意见》,未来几年,中国将重点在船舶和电工钢领域推广高性能钢材,并选择高性能电工钢,高强度耐腐蚀船用等优质钢材。重点行业用钢。

“通过提高钢铁生产和应用标准,我们不仅可以促进大量钢铁产品的升级,而且可以将落后而没有生产能力的过时生产能力从市场中撤出。”一位业内专家说。

环境“主管”

今天,一场全国性的战争开始了。环境保护部和其他部委已提议减少周围的钢铁生产能力,并淘汰不符合京津冀地区空气污染控制计划标准的钢铁生产线。河北省是国内重要的钢铁之乡,它已下达“军令状”,要在未来五年内削减6000万吨的钢铁产能。在该《指导意见》中,建议对环境敏感的地区(如京津冀,长三角和珠江三角洲)实施钢铁产能削减。

兰格钢铁网分析师王国庆表示,随着国家大气污染控制压力的日益加大,环保将成为未来钢铁产能削减的“硬约束”,而市场产能不好,产量大增。设备不达标对于符合标准的中小型钢厂,它可能面临被淘汰的命运。 《指导意见》建议钢铁行业制定强制性的能耗极限标准,对超过能耗极限标准和环保标准的企业实行差别电价,惩罚性电价和水价等差别化价格政策。

值得一提的是,根据《指导意见》,地方绩效评估的重点将从GDP转向结构调整和空气污染控制。这也是该国第一次将落后与当地绩效评估联系起来。

钢铁产能过剩,地方投资冲动是一个不可避免的主要诱因。地方政府对新项目给予土地,税收和其他优惠,并可能考虑更多因素,例如国内生产总值和税收,从而扭曲了市场行为。对企业。”一位行业专家直言不讳地说。

在这方面,《指导意见》明确指出,遏制多余建筑和解决产能严重过剩的工作将纳入地方政府绩效评估指标体系;及时公开解决产能严重过剩问题,对非法,违法建设严重产能过剩行业的监督力度薄,根据国家有关规定,追究责任人的责任。

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