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商务部:钢铁贸易摩擦无关中国市场经济地位

文章作者:来源:www.24h-yeu.com时间:2019-10-27



最近,美国和欧洲的九家钢铁协会发表的关于钢铁贸易摩擦和对中国进入市场经济地位的担忧的联合声明引起了中国商务部的关注。

中国商务部发言人沉丹阳在11月17日的新闻发布会上回应:“钢铁贸易问题与中国市场经济地位之间没有直接关系。前者不可歧视。我们希望有关国家和地区能尽快认识到中国的市场经济地位,并放弃对“中国”实施反倾销的“替代国”。

四天前,美国钢铁协会,美国钢铁制造商协会,加拿大钢铁生产商协会,墨西哥钢铁工业商会,拉丁美洲钢铁协会,欧洲钢铁联合会,巴西钢铁协会,北美特钢协会和管道及配件进口委员会联合发表声明,对中国将于2016年12月获得市场经济地位表示关注。

声明说,中国宣布进入市场15年后将自动获得市场经济地位,上述钢铁协会对此表示反对。

欧洲,北美和南美的钢铁生产商一致认为,全球钢铁业正遭受产能过剩危机的困扰,而中国钢铁业是这一问题的主要影响者。他们认为,中国的钢铁过剩产能将在2016年底达到新高,对国际市场的出口将创下新纪录。

经合组织钢铁委员会估计,全球钢铁产能过剩将达到7亿吨,中国将有33.62-42.5亿吨的过剩,在2016年将继续增加。与此同时,全球钢铁消费量正在下降,中国巨大的产能过剩将转向世界其他国家和地区。预计今年的出口量将超过1亿吨。

上述协会表示,尽管《中国入世协定书》第15条的部分内容已于2016年12月11日到期,但其中一些规定仍然有效,允许其他WTO成员将中国视为非市场经济国家,除非中国政府或中国制造商表示其运行条件符合市场经济要求。

他们还建议全球政府对政府对中国经济和工业的持续影响进行全面评估,并评估对全球工业的影响。中国必须进行适当的改革,以确保市场力量在看到中国之前充分发挥其经济作用。适用于市场经济国家。

关于中国的市场经济地位,沉丹阳认为与钢铁贸易摩擦没有直接关系。

中国在世界贸易组织中的非市场经济地位在某种程度上导致了出口产品的“反倾销”。

1999年11月,在加入WTO谈判时,中国在与美国谈判时签署了非市场经济地位条款。它同意美国将来在遇到反倾销案件时可以维持美国的反倾销方法。市场经济国家。该条款在中国加入世界贸易组织后的15年内有效,并将于明年12月失效。

如果中国被公认是市场经济国家,那么针对“非市场经济地位成员”出口产品的“反倾销措施”将不再有效。

近年来,外国的“双反”(反倾销和反补贴)经常调查中国的钢铁出口。受国内产能过剩的影响,自2013年以来,中国的钢铁出口量急剧增加。

2013年,中国钢铁总出口量达6233.8万吨,创下2008年经济危机以来的历史新高,同比增长11.9%,增速连续四年放缓。 2014年,中国出口量为9392.6万吨,同比增长50.4%。与前三年的10%以上的增长率相比,增长非常明显。出口量超过进口量,中国首次成为钢铁净出口国。

根据海关数据,2014年,中国向东南亚七个国家出口了2661.1万吨钢材,占出口总量的27.8%;向韩国出口钢材1297.3万吨,占13.8%;向中东9个国家出口钢材930.5万吨,占比9.9%;向南美六个国家出口钢材666.3万吨,占比7.1%;向欧盟七个国家出口了563.3万吨钢材,占比6%。向印度出口了381.3万吨钢材,占4.1%。 %;向美国出口钢材346.6万吨,占3.7%;向其他地区出口钢材2595.9万吨,占27.6%。

机构研究显示,中国对主要地区的钢铁出口大幅增长,对欧盟,韩国和美国等七个国家的发达国家的钢铁出口分别增长了83.2%,33.3%和54.6%,但是他们还没有恢复到危机前的水平。出口到东南亚的七个国家,中东的九个国家和南美的六个国家的出口分别增长了51.4%,74.3%和38.1%,创历史新高。

根据商务部年初的统计,2014年涉及中国的贸易摩擦有97起,其中涉及最多的是钢铁产品,达到27起,占总数的近30%。

今年上半年,中国钢铁产品涉及反倾销,反补贴和贸易保障措施的58项(如表所示),比去年同期增加了12项,涉及欧洲20个国家,美国,亚洲,非洲和拉丁美洲。其中,美国与11个国家的贸易摩擦最大。澳大利亚和欧盟排名第二和第三,分别为9和7。

尽管存在许多贸易摩擦,但预计今年中国的钢铁出口仍将保持高位。

沉丹阳表示,产能过剩是全球钢铁行业在产业结构调整中面临的普遍问题。中国正在采取积极措施以优化其产业结构,包括削减大量生产能力。例如,他最近提到中国国家主席习近平在对英国的访问中提到“中国钢铁工业已将其生产能力减少了7780万吨”。

在对中国产品进行反倾销调查的过程中,调查人员可以使用“替代国制度”主观选择第三国作为替代国,并将该国同类商品的价格替代为该国的价值。计算中国钢铁产品。

一般来说,在替代国家中,回应产品的价格通常比中国高得多,这使得中国钢铁产品更容易被视为低价倾销,并最终需要支付更高的反倾销税。倾销税。

这种反倾销“替代国”的方法将于明年终止。

”特别强调,无论是否承认中国的市场经济地位,反倾销“替代国”自2016年12月11日起将根据《中国加入世贸组织议定书》的有关规定失去其多边法律基础,必须沉丹阳表示,条约义务必须遵守国际法基本原则,根据加入世贸组织的规定,终止对华反倾销“替代国”办法的义务也不例外。 (来源:界面记者:周小雨)

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